民进宝鸡职业技术学院支部会员 熊爱珍
【摘要】多党合作制在建设社会主义和谐社会中具有独特的优势，具有社会基础良好、政治基础稳固、思想基础强大、民主监督有效、价值导向趋同等、在建设社会主义和谐社会中发挥着十分重要的作用，所以建设社会主义和谐社会必须坚持和完善多党合作制。
关 键 词：多党合作制度 社会主义和谐社会
建设和谐社会是我们社会主义国家的必然选择和终极目标，是我们时代的最强之音。多党合作制度是我们的一项基本政治制度，中国共产党的领导也是我国多党合作事业取得成功的根本保证。历史和改革开放实践证明，多党合作制度在建设社会主义和谐社会中具有独特的优势和功能，坚不可摧。
一、多党合作是建设社会主义和谐社会的坚强政治后盾
一个和谐社会，实际上也是一个具有巨大凝聚力、吸纳力且充满生机活力的社会。党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》第一次鲜明地提出了“构建社会主义和谐社会”这一科学命题,社会主义和谐社会完全不同于其他类型的和谐社会，它是“按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展”来构建的。
长期以来，“共产党领导、多党派合作，共产党执政，多党派参政”规范了政党行为，使得共产党和各民主党之间通力合作、并肩战斗、平等协商、荣辱与共，在政治、经济、文化、民主等方面取得了丰功伟业。在建设社会主义和谐社会中，发挥举足轻重的坚强政治后盾就是中国共产党领导的多党合作制度。
中国共产党和各民主党派能够亲密合作、肝胆相照，齐心协力共同建设社会主义和谐社会而表现出高度和谐，基于中国共产党领导的“多党合作制度“这一坚强的政治保证具有以下共性：
1、具有和谐包容的本质
多党合作本身是同和异的矛盾统一体，体现的是一种和谐，在建设社会主义和谐社会共同目标下，中国共产党和各民主党派一直继承和发扬中华民族“和为贵”的优秀品质，有着广泛良好的社会心理基础，他们本质是一致的，都体现求同存异、和谐包容、共生共长、平等合作、民主协商、相辅相成，多党合作是一个有机的整，体他们彼此分工，统一运作，共建民主平台，他们体谅包容、跨越分歧、各自把他们所代表和联系的群体凝聚起来，为建设设社会主义和谐社会而大放光彩，我国多党制便与建设社会主义和谐社会实现了本质上的趋同。
2、具有共同的政治基础
历史上，各民主党派紧密团结在共产党周围。他们高举社会主义和爱国主义伟大旗帜，坚持四项基本原则这一政治基础和政治协商制。民主政治就是和谐的表现，政党制度是一个国家政治制度的核心，是民主政治的重要体现和实现形式。我国的多党合作是新型的、民主的政党制度。它推进了中国社会主义民主政治建设，为建设和谐社会提供了稳固的政治基础。
3、具有共同的使命和责任
中国共产党和各民主党派共同的使命是坚持社会主义初级阶段的基本路线，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，为统一祖国、振兴中华而奋斗。他们共同任务，就是保卫祖国，维持社会稳定团结。
解放前，经过浴血奋战解放了新中国，让人民当家做了主人；新中国成立后，他们带领全国人民维持国家稳定、提高国家竞争力、进行经济、文化等卓有成效的建设和改革，使人民摆脱了贫困、过上了富裕生活；如今在建设设社会主义和谐社会进程中，他们在国家重大政策和重大问题上有很强地认同感，将会齐驱并驾，为和谐社会的早日建成而奋斗终身。
4、代表广大人民的利益
多党合作既代表了广大人民的根本利益，同时不同党派代表和联系了各自群体的特殊利益，并进行利益整合。由于利益诉求与社情民意反馈渠道畅通，矛盾不至于激化，使社会有序发展，民众团结一心，诚心友爱，在各自党派的带领下为建设文明、富强、民主的现代化新中国而做出巨大的贡献。多党合作制所代表是广大人民的利益，在促进社会主义现代化建设中发挥着重要力量，是推动社会和谐发展的强大社会力量。
5、遵守共同的法律及制度
中国共产党和各民主党派在《宪法》所规定的权利与义务范围进行活动，共同恪守《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》等这些制度，在各自的职责范围内长期合作、民主协商、积极行事、科学决策、治理国家、发展经济、繁荣文化、带领人民奔向小康。这些法规制度在建设社会主义和谐社会中，将使多党合作更加规范化、程序化。
二、多党合作制在建设社会主义和谐社会中具有独特的价值优势
近年来，在中国共产党的领导下，各民主党派积极发挥人才和智力优势，围绕中心、服务大局，大力开展了送医送药送科技下乡、扶贫帮困、文化下乡等社会服务活动，取得了明显成效，为创造稳定和谐的社会发展环境做出了积极贡献。
新时期多党合作制在建设社会主义和谐社会中具有以下五方面独特的价值优势和功能：政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定。
1、政治参与—平等相处，是建设和谐社会的政治保证。
我国宪法赋予中国共产党和多党派平等的地位，中国共产党是执政党，是多党合作的核心，多党派是参政党，是共产党的亲密战友，共同参与国家政治及大政方针的制定，这种平等和作、民主协商的政治，通过制度化、规范化、程序化的渠道实现使得政治参与利益表达有序的进行，避免打压制肘、结党拆台等发生、多党达到和谐统一，为建设社会主义和谐社会而同甘共苦。
2、利益表达—合理整合，利于和谐社会的安定团结。
多党合作制，是广聚众力的政党制度，具有广泛的代表性，涵盖了经济、教育、科技、文化、医药、归侨侨眷、台湾省籍人士等不同领域。中国共产党代表了广大劳动群众的根本利益，各民主党派代表了不同阶层和群体，他们习俗、宗教信仰、文化不同，尤其在社会主义市场经济运行和改革开放的黄金时期、利益多元化、矛盾凸显，这就更要求多党合作保证社会政治稳定和政党更加和谐，广开渠道，协调各方利益、化解矛盾、合理实现利益整合、价值趋同、凝聚团结、人民满意、避免极端和混乱，为建设社会主义和谐社会提供坚实的物质基础。
3、社会整合—高度协调，是凝聚团结和谐进步的强大基石。
社会整合在很大程度上又依赖于能够协调各种社会矛盾和利益冲突的结构。一个国家的社会整合的能力，主要取决于这个国家执政党的领导能力和采取什么样的政党制度。我国一贯奉行的多党合作制度，中国共产党凭借毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想形成一元化主流意识，凝聚人心、很好地协调了各时期不同的利益矛盾，从而控制和领导国家的政治生活。在我们国家经济转型时期和建设社会主义和谐社会的非常时期，充分发挥中国共产党作为执政党的领导核心和提高其执政能力，各党派更好地发挥其参政议政能力，引导培育形成一个合理、开放的现代社会阶层结构，形成建设社会主义和谐社会的坚实基础，多党派高度协调、精诚合作，是能够实现社会整合，抵制腐败、稳定物价、消除两极分化与贫富悬殊、实现共同富裕的。
4、民主监督-公平正义，是建设和谐社会的民主政治要求。
我国实行的多党合作和政治协商制度是实现人民民主的一条重要途径和重要方式，它促进了我国民主政治的建设，利用人民政协、座谈会、调研等形式、共产党与各党派就国家大政方针、发展方向等事前协商和反复讨论，实现了民主政治理性化，为建设社会主义和谐社会奠定了稳固的政治基础。同时通过民主监督，能够有效地遏制腐败、使政党实现廉洁自律，达成社会和谐。还要在人民当中全面宣传学习民主政治，自觉抵制拜金主义、享乐主义和网络黄毒的侵袭，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体协调发展。
5、维护稳定—长治久安，是和谐社会安定有序的重要保障。
我国的多党合作始终致力于维护稳定，国家的长治久安作为第一要件。尤其在建设社会主义和谐社会进程中，两极分化、贫富悬殊、经济发展不平衡，边疆暴动、国际台独分子等存在、社会不稳定因素大大增加，矛盾有可能恶化，我们的多党合作格局更强调亲和、包容、反对对立、抗争、坚持合作、协商代替竞争、冲突，这种多党平等协商、真诚合作可以有效避免因政党间勾心斗角、争权夺利、相互倾轧、尔虞我诈，破坏诚信友爱和公平正义，因政权更迭而引发政局动荡、政策摇摆和人心不稳，有利于政治、经济、社会、文化的全面稳定和发展。这种监督是高层次的，高质量的、互动的。
三、建设社会主义和谐社会必须坚持和完善多党合作制度
1、加强执政党的领导能力
在新时期，建设社会主义和谐社会，必须加强中国共产党为核心的领导，只有不断的提高执政党的执政水平和执政能力，高度平等合作和民主协商，灵活应对各种新情况和新问题，和各民主党派反复真诚沟通后，达成共识，加强对其领导，最大地赢得广大民众的拥戴和支持。同时，增强执政党多党合作的意识，健全机制、合作畅通有效。
2、增强民主党派的参政议政等能力
实现多党合作的可持续发展，构建社会主义和谐社会，而而民主党派面临改变参政方式，提高参政能力的艰巨任务，提高民主党派的政治把握能力、组织协调能力、参政议政能力、合作共事能力。使民主党派的功能得到最大限度的发挥。中国共产党与民主党派真诚合作、并肩作战，民主党派通过民主协商会、高层座谈会、谈心会、双月座谈会、调研会等多种途径，采用建议、批评、提案、问题反应等多种形式进行参政议政，参政要参到点子上，议政议到关键处，进一步提高民主党派撰写提案及反映社情民意的质量和具体落实上下功夫，切实履行参政议政、民主协商的基本职能，实现其所代表和联系阶层和群体的政治诉求，从而使社会呈现和平态势。
同时、民主党派要充分发挥其人才和智力优势，在参政议政工作中就要不断提高科学判断形势的能力，落实科学发展观，加强其思想建设、组织建设、制度建设、人才队伍建设、全面提高民主党派的综合素质和整体业务水平，才能更好地驾驭于和谐社会的建设中。
3、加强多党合作的法制化建设
我们的多党合作制虽有《宪法》、《意见》、《决定》等法规制度，但是对于多党合作制的法规制度还不完善，进一步健全和疏通民主党派与共产党长期合作的机制和渠道，使之制度化、程序化、规范化。比如民主协商的内容提前多少天通知民主党派，协商后意见如何落实、落实的反馈时间、渠道等都需要具体操作规范。还要健全民主监督机制，畅通民主监督的渠道，使民主党派在知情、沟通、反馈环节上建立健全制度，各党派间亲密合作、诚信友爱、把各自所联系的人士团结起来，通过制度化、规范化、程序化的渠道实现有序的政治参与，表达和体现不同社会阶层和群体的利益诉求，形成和衷共济、共谋发展的和谐局面是建设社会主义和谐社会的内在要求。
4、建立沟通交流机制
多党合作具有决策优化功能，是统筹经济社会科学发展的重要保障。只有对社情民意全面了解、掌握的基础上，才能充分的协商、做出科学的决策。然而，各政党之间的沟通联系交流是一种单向流动状态，大多是各民主党派向共产党提供信息资源，而共产党反馈给民主党的资料较少，各民主党派之间的沟通交流甚少，这很难全面准确掌握信息，对于合作、协商是不利的。同时，建立民主党派与群众沟通联系的机制，借助工作方便、调研、建立组织机构、社团、开展活动利用网络等广开联系之道，实现信息互通有无、提高协商质量，实现利益整合。
5、协调好几方面关系
要协调好以下关系：第一：坚持和完善的关系。坚持多党合作制不动摇，但要随形势变化不断发展完善多党合作制日臻完善；第二：执政党与参政党的关系。中国共产党始终是执政党，在多党合作中要有“雅量”，要有和谐包容的大气度；各民主党派是参政党、参政议政要有“胆量”，既做共产党的挚友、又做诤友，相互尊重、和平共处、平等协商、团结奋斗，通力合作、履行职责、各政党与社会的和谐将会不断的巩固和发展。第三、领导与民主的关系。坚持共产党的科学正确领导和充分有序发扬社会主义民主有机结合，互相促进。只有处理好以上关系，各政党才能紧密合作，在调整经济结构，转变增长方式，增强自主创新能力，建设创新型城市等方面建言献策、多做贡献。统筹各种社会资源，综合解决社会协调发展问题。
总而言之，在建设社会主义和谐社会的伟大实践中，我们要充分认识共产党领导的多党合作独特优势和功能，不断强化团结合作的自觉意识，积极推进多党合作的制度化、规范化、程序化建设，努力为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴做出更大贡献。
（编 辑：同咏梅）
