凝智聚力 锐意进取
努力推动全会工作再上新台阶
刘桂芳
（2010年2月6日）
各位委员：
我受民进宝鸡市四届委员会常委会委托，向大会做《工作报告》，请予审议。
二00九年主要工作回顾
2009年是新中国和人民政协成立60周年，是全面实施“十一五”规划的关键一年，是我国应对国际国内环境重大挑战，推动社会事业实现新发展的关键一年，也是我市抢抓机遇、应对挑战、加快发展的关键一年。2009年，我会在民进陕西省委和中共宝鸡市委的正确领导下,团结和带领全市各级民进组织和广大会员，认真贯彻落实科学发展观，努力加强自身建设，切实履行参政党职能，为“构建和谐奋进新宝鸡”做出了应有的贡献。
一、 深入贯彻落实科学发展观，切实加强自身建设。
思想建设全面加强。2009年，民进市委常委会带领全会深入学习贯彻科学发展观，坚持以社会主义核心价值体系为引领，努力提高理论指导实践的水平，进一步统一思想、坚定信念，为建设适应时代要求的高素质参政党奠定了坚实的思想基础。面对国际金融危机快速蔓延，国内改革和发展进入关键时期的严峻形势，市委会坚持以开展深化坚持走中国特色社会主义道路学习教育活动来弘扬会的优良传统，不断增强会员坚持中国共产党领导的自觉性，增强责任感和使命感；以开展“庆祝建国60年、多党合作制度确立60年征文”活动和组织观看爱国主义影片《建国大业》、交流观后感来重温多党合作的光辉历史，增强广大会员接受中国共产党领导的坚定性。活动共收到征文和观后感60多篇，大多抒发了会员热爱党、热爱社会主义的心声和对党丰功伟绩的真挚歌颂，其中获奖38篇，1篇被民进中央评为优秀作品奖，1篇被中共省委统战部评为二等奖；以开展学习贯彻科学发展观问卷调查和“我为民进科学发展建一言”活动来促进学习，加深对科学发展观的理解和认识，提高广大会员的科学理论素养。我会的活动经验材料经民进省委报送民进中央进行全国性交流；以开展“相聚北坡，畅想春之曲”为主题的登山活动来丰富会员生活，培养会员健康向上的生活情趣，增强会组织的凝聚力；以举办暑期干部培训班来提高全会各级干部和骨干会员的理论水平和会务工作水平，增强参政党意识；以开展“老年节”参观游览活动、慰问70岁以上会员和召开退届委员茶话会来传达组织对离退休会员的关心，进一步巩固会的组织基础。这一系列活动，使全会的思想建设工作鲜活生动，收到实效。
组织建设稳步推进。按照民进中央十二届二中全会要求，市委会坚持把组织工作和后备干部队伍建设作为2009年的工作重点，狠抓基层组织建设和后备干部队伍建设。结合我市部分学校布局调整工作，经市委会四届五次全委（扩大）会议和四届十次常委会议研究，撤销原北崖中学支部，成立金台高级中学支部、东仁堡小学支部和宝鸡职业技术学院支部。调整后，我会共有基层支部23个，区级总支2个。6月份，各支部按照基层组织工作条例，顺利完成了换届任务，一批业务能力强、会务热情高的骨干分子走上了基层领导班子岗位，进一步夯实了会务工作基础。2009年，我会继续坚持“三为主”的发展原则，从严把关，择优吸纳，全年共发展了19名素质较高、社会影响较大的人士入会，壮大了组织力量，巩固了组织基础。
后备干部队伍建设不断加强。市委会按照《2009年后备干部培养计划》，通过举办培训班、召开学习会等形式对后备干部进行统战理论、参政议政知识培训，不断提高后备干部的政治理论水平和参政议政能力。主动争取中共支持，积极推荐一批政治敏锐性高、业务能力强、会务工作热情高的后备干部担任各类会内外职务。按照《民进陕西省委关于加强市级组织领导班子后备干部队伍建设的意见》，5月份，市委会召开常委（扩大）会议，配合中共市委统战部，对我会后备干部进行推荐，以保证政治交接的顺利进行。截止目前，我会共有市级人大代表4人，各级各类政协委员33人，各类特邀监督员5人、担任县处级以上领导职务的9人。这些会员以高度的责任感，在各自的工作岗位上恪尽职守，努力参政议政，发挥了积极地作用，树立了我会的良好形象。
信息宣传成绩突出。新闻宣传是塑造组织形象的一个重要抓手。2009年，市委会不断丰富宣传手段和宣传方法，注重扩大信息量，增强信息的时效性和可读性，通过《陕西民进》、《政协信息》、《统战工作信息》和《宝鸡日报》、宝鸡电视台、广播电台、新闻网等媒体，及时宣传报道重要会议、会内活动和会员的先进事迹，市委会办公室全年共编发和上报各类信息120多条，始终居于全市统战系统前列。12月份，经过认真筹备和精心策划，升级改版后的“民进宝鸡市委员会网站”正式开通，我会的宣传工作形式更加丰富，渠道更加畅通，影响力进一步扩大。
机关建设逐步完善。市委会以加强机关工作人员政策理论水平为突破口，从机关工作的制度化、程序化和规范化入手，定期召开学习会和工作例会，着力培养机关的学习精神、创新精神、敬业精神和奉献精神。2009年，市委会首次被纳入全市目标管理考核单位序列。按照考核要求，市委会对原有的《民进宝鸡市委员会制度汇编》进行了逐一修改和完善，进一步明确了工作任务，完善了奖惩机制，强化了服务意识和大局观念，极大地调动了工作人员的积极性和主动性，市委会机关呈现出团结协作、融洽和谐的工作氛围。
二、围绕中心，积极主动，参政议政工作再上新台阶。
参政议政是民主党派的主要职责之一。2009年，市委会始终坚持“围绕中心，服务大局”，把发展作为参政议政的第一要务，把参政议政与民主监督相结合，自觉主动地履行参政党职能，积极探索参政议政的新渠道、新思路和新方法，有效地促进了参政议政能力和水平的提高。
一年来，市委会领导班子高度关注全市经济发展的重大问题，关注改革发展稳定大局，关注坚持“四个第一”、实现“五大突破”的思路目标，积极参加中共各级组织举行的意见征询会、情况通报会、座谈会等活动，并就经济建设、社会发展和生态文明等问题建言献策，在较高层次很好地履行了民主党派参政议政和民主监督的职能。
一年来，市委会高度重视调查研究，认真围绕我市中心工作，精心挑选适合党派特色的调研课题，充分调动会内人大代表、政协委员以及有专长会员的积极性，深入实际开展调研，并通过“议政日”活动，掀起全会参政议政高潮，为参加“两会”做好了充分的准备。市委会在“巩固老阵地，开拓新领域”工作思路的指导下，就我市义务教育均衡发展、新农村建设和城市养老等问题开展调研4次，形成调查报告4篇。其中《大力推进城市养老机构建设，努力开创我市养老事业新局面》作为市政协十届二次会议发言材料进行交流，引起了与会委员的共鸣，受到了社会各界的关注；《强力推进农村寄宿制学校建设工作，促进我市义务教育均衡发展》被定为市政协十届三次会议大会发言；《关于宝鸡市新农村建设试点工作情况的调查报告》被《陕西民进》刊发；《关于我市社区文化建设情况的调查报告》被市委、市政府评为全市优秀调研成果三等奖。同时，《关于农村文化建设情况的调查报告》和《关于加强我区养老机构建设，促进养老事业快速发展》在金、渭两区政协大会上进行了交流。
一年来，市委会积极组织省、市、区政协委员深入实际调查研究，广泛了解民情民意，认真撰写提案，全年共提交省、市、区政协提案90多件，其中在市政协十届二次全会上提交党派集体提案23件，委员个人提案29件，提交区政协提案34件，内容涉及教育、文化、城建、环保、交通等方面。由于提案对问题分析准确，建议操作性强，得到了承办单位及时认真地办理，涉及问题很快得到解决。例如：《关于建立打击非法电子游戏厅长效机制的建议》受到了承办单位的高度重视，市公安局多次出动警力对电玩城进行集中检查，对违法游戏厅给予严惩或查封，净化了我市的社会文化环境。
一年来，市委会狠抓社情民意反映工作，积极调动广大会员的参政议政热情，从群众关心的热点问题着手，共征集报送社情民意稿件12篇，12篇全部被转办。特别是《关于规范住宅小区物业管理服务的建议》得到了新闻媒体和社会各界的高度关注，涉及到的问题很快得到解决，受到了群众的广泛好评。《宝鸡日报》、宝鸡电视台、宝鸡新闻网、宝鸡人民广播电台等媒体分别以专题形式对此事进行了追踪报道，我会的参政议政工作得到了社会各界的好评。
三、尽心尽力，扎实工作，社会服务工作领域不断扩大。
积极开展社会服务工作是参政党履行职责，为构建社会主义和谐社会贡献力量的重要渠道，也是树立参政党形象和自身价值的重要体现。2009年，市委会注重发挥群体优势，不断拓宽社会服务工作渠道，创新社会服务工作形式，努力发挥机关的联络作用，社会服务工作水平和质量不断提高。
按照市委、市政府的工作安排，市委会积极承担起扶贫帮困和爱心捐助工作任务，定期对帮扶对象进行慰问，及时交流思想、了解工作，化解矛盾情绪，尽心尽力解决困难和问题，把温暖送进帮扶对象心里。
2009年是汶川大地震灾后重建的关键一年。市委会领导坚持深入一线，了解民情，体察民意，积极争取重建经费，认真督促检查，为全市教育系统灾后重建工作的顺利开展起到了积极的推动作用。同时，市委会多方争取，积极联系，从民进中央争取到援助资金20万元，为凤县双石铺中学捐赠架子床200副，为陈仓区西虢文武学校争取重建资金13000余元，改善了学校的办学条件，为我市教育事业的发展贡献了绵薄之力。
为了更好地为民进企业界会员搭建一个回报社会、服务社会的平台，10月份，市委会在凤翔县石家营小学开展了一次社会服务捐赠活动。民进企业联谊会向石家营小学捐赠文体用品，民进企业联谊会副会长、宝鸡冠森公司执行董事李泽平向石家营小学捐款2万元，帮助改善学校教学条件，受到了当地群众的热烈欢迎。12月份，民进会员、陕西柏云科技发展公司董事长袁野在市总工会组织的“职工书屋”建设活动中捐赠了价值3万元的电子图书馆，为会组织赢得了良好的社会声誉。
四、立足本职，情系社会，双职奉献硕果累累。
2009年，全市民进各级组织和广大会员积极进取，努力工作，取得了一个个显著的成绩。市委会被民进陕西省委评为“新闻宣传专项工作先进单位”和“改革开放30周年征文活动先进单位”；民进渭滨总支被省委会评为“抗震救灾先进单位”，荣获“渭滨区政协‘纪念国庆60周年、人民政协成立暨多党合作制度确立60周年摄影、书法、绘画、征文活动’优秀组织奖”。全会共有33人（次）获得国家级表彰，33人（次）获得省级表彰，23人（次）获得市级奖励，35人（次）获得区级或本单位奖励。其中会员胡新明获国务院颁发的政府特殊津贴，成为我省唯一获此殊荣的民间艺人，并被省委、省政府评为“陕西省有突出贡献人才”，作品《山虎》获“第九届中国民间文艺山花奖”；会员幺惠芳被评为“陕西省优秀教师”；会员段宝林、秦金华取得教授职称；会员刘振明创作的歌曲《奋进的中国》荣获第三届全国歌曲大赛优秀作品奖；会员李宏涛申报的陕西省成人继续教育教学改革重点研究项目获批立项；会员马宗科、宁博、何欣华的多篇论文在国家级杂志上发表；会员李根成、李录成的多幅作品被中国核心期刊《美术大观》、《大众文艺》等收编；会员李强创办的西虢文武学校在陕西省青少年武术散打比赛上取得金牌数第一、团体总分第一的优异成绩；会员张宝林被民进陕西省委评为“抗震救灾先进个人”；会员张安峰被市政府授予“首届宝鸡名师”荣誉称号；会员张春莉被评为“宝鸡市学科带头人”和“渭滨区政协优秀通讯员”；会员刘军荣获“陈仓区十大杰出青年”荣誉称号。凡此等等，不胜枚举。
回顾2009年的工作，我们取得了一定的成绩。这些成绩，离不开民进省委和中共市委统战部的领导和支持，更离不开全市312名会员和广大基层干部的辛勤努力和无私奉献。但是，同新形势、新任务对参政党的新要求相比，我们的工作还存在一些薄弱环节：如思想政治工作形式比较单一，质量有待进一步提高；参政议政工作的制度化和规范化程度有待进一步加强；基层组织的活动形式有待进一步创新。
2010年工作打算
各位委员、同志们：
2010年，我会工作的指导思想是：以中共十七大、十七届四中全会和中共市委十届七次全会精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领全局，不断加强自身建设，切实履行参政议政职能，开拓社会服务工作新领域，为推动全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
一、深入学习中共十七届四中全会精神，认真贯彻落实科学发展观，切实加强自身建设。
（一）思想建设
思想建设是参政党自身建设的首要任务。2010年，我会各级组织和广大会员，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻科学发展观和中共十七届四中全会精神，牢固树立和自觉践行社会主义核心价值体系，进一步增强接受中国共产党领导、走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。认真贯彻民进中央十届三中全会精神，积极借鉴执政党建党经验，努力建设学习型参政党，提高履行参政党职能的能力和自身建设的科学化水平。加快推进民进宝鸡市委员会网站建设，并通过这一窗口，及时宣传全会理论学习情况，开展先进经验交流活动，再掀全会理论学习新高潮。
（二）组织建设
组织建设是参政党建设的基础性工程。2010年，我会要以领导班子建设为重点，以“开展创建民进全国先进地方组织、先进基层组织”活动为契机，在巩固和扩大领导班子建设成果的基础上，通过召开常委会、全委会，举办骨干会员培训班等形式，不断提高领导班子成员的大局意识、政治觉悟、理论水平和工作能力。加强制度建设，结合不断发展的工作形势，完善《民进宝鸡市委员会规章制度》,加强制度管理和目标考核,努力做到市委会工作程序化、规范化、制度化和系统化。加强作风建设，继承和发扬民进的优良传统，艰苦奋斗、团结奉献、求真务实、开拓进取，充分调动和发挥各级组织和广大会员的积极性、主动性、创造性，不断增强全会的凝聚力。积极培养政治素质高、代表性强、结构合理、数量充足、体现民进特色的后备干部队伍，创新基层组织工作方式和活动方式，增强全会的生机和活力。
（三）机关建设
机关建设是我会工作的抓手和平台。市委会要继续完善机关管理制度和工作制度，强化服务意识、大局观念。按照《公务员法》的要求，抓好机关干部的管理、培养和使用。通过学习、培训等途径，提高机关工作人员的政治素养和业务水平。要力争一专多能，在机关形成量才使用、注重实绩的用人导向，营造团结协作、融洽和谐的工作氛围，把市委会机关建设成一支政治坚定、业务精通、作风优良的机关干部队伍。
二、增强参政党意识，提高参政议政能力，为促进经济社会全面发展建言献策。
多党合作发展的新形势对参政党能力提出了更新更高的要求，不断提高参政议政能力是参政党的生命线和价值体现。2010年，我会要根据形势发展，立足世情、国情、会情，围绕市委、市政府的总体部署，深入开展调查研究。领导成员要积极参加市委、市政府组织的情况通报会、协商会、意见征求会，带头搞好调研，提出有深度、有见地的意见和建议，为党委政府决策提供科学参考。要充分发挥议政调研专委会作用，深入探讨关中—天水经济区发展战略带来的潜在机遇，认真研究确定市委会2010年调研课题，重点就农村留守儿童受教育情况、推动科技创新、促进教育文化事业发展等问题提出对策建议。要继续深入开展“议政日”活动，充分调动基层组织和广大会员的工作热情，积极反映社情民意，努力提高信息工作水平，不断提高全会的参政议政和民主监督工作水平，为我市的经济发展与和谐稳定服务。
三、发挥群体优势，多渠道、多形式的开展社会服务工作。
社会服务工作是民主党派成员心系社会、服务社会的重要实践活动。2010年，我会要结合新形势发展的需要，按照量力而行、尽力而为、因地制宜、讲求实效的原则，不断拓宽服务渠道，提高社会服务的质量和水平。市委会要充分发挥自身优势，有针对性的开展科技下乡、扶贫帮困等各种形式的社会服务工作；同时积极支持鼓励基层组织和广大会员在配合市委会工作的基础上，创新形式和渠道，继续开展形式多样、内容丰富的送温暖、献爱心活动。充分发挥企业联谊会的作用，加强我市企业同东部城市的联系，鼓励和引导企业界会员做强做大企业，为社会创造更多的就业岗位，为社会弱势群体提供更多的帮助，为全会的社会服务工作做出更多、更大地贡献。
各位委员、同志们：
2009年已经过去，充满机遇和挑战的2010年悄然到来。回顾过去，我们取得了一定的成绩；展望未来，我们信心满怀。2010年，民进宝鸡市委将在民进陕西省委和中共宝鸡市委的领导下，认真研究和改进工作方法，创新工作形式，为加快推进“四个第一”、实现“五大突破”、构建和谐奋进新宝鸡做出积极贡献！
（编 辑：同咏梅）
